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溫州瑞安市是“三位一體”農(nóng)村合作體系改革的始源地。16年來，瑞安市始終牢記總書記殷殷囑托，堅持將深化農(nóng)村“三位一體”改革作為推動鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕的重要抓手。瑞安農(nóng)商銀行作為“三位一體”核心會員單位，一直堅守為農(nóng)服務(wù)的使命，充分發(fā)揮農(nóng)村金融服務(wù)主力軍作用，有效地推進(jìn)了瑞安“三位一體”建設(shè)。

在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新征程中，瑞安農(nóng)商銀行緊緊圍繞“爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域金融標(biāo)兵”目標(biāo)定位，直面農(nóng)村金融供給不平衡、部分地區(qū)基礎(chǔ)性金融功能配置不健全、普惠性金融服務(wù)不充分等問題，牽手瑞安市委組織部，率先于2021年8月25日，啟動選派300名“共同富裕金融專員”進(jìn)村社行動。300名高學(xué)歷高素質(zhì)的金融人才，聘期兩年，分別派駐412個村和102個社區(qū)擔(dān)任“村社金融顧問”，打通金融末梢，實現(xiàn)金融政策、人員、服務(wù)到村到人，探索金融賦能共同富裕的新路徑。

當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，織密黨群互動連心網(wǎng)。一是推行駐點辦公制度。已在全市514個村社設(shè)立金融專員駐村辦公點，實行每周一日辦公制度，將客戶經(jīng)理工作地點由銀行網(wǎng)點前移至服務(wù)的村居社區(qū)、田間地頭、豐收驛站服務(wù)點等客戶聚集區(qū)。二是落實“四張致富清單”。立足村情，扎實走訪，形成農(nóng)情清單、村情清單、資源清單、項目清單“四張致富清單”，打造以“全科能力、全情知曉、全心服務(wù)”為主要內(nèi)容的“三全”隊伍。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，搭建信息平臺，整合全市涉農(nóng)主體數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)地圖、全市農(nóng)戶和涉農(nóng)主體精準(zhǔn)畫像。三是謀劃重點特色項目。共富金融專員全面梳理研究村集體經(jīng)濟(jì)項目，做好項目風(fēng)險評估、收支預(yù)算等可行性研究和項目經(jīng)濟(jì)效益分析，謀劃一批覆蓋特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、電商營銷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。推出“強村增收”貸款，設(shè)立15億元專項共同富裕信貸資金，每個村選擇1個以上村集體經(jīng)濟(jì)項目進(jìn)行結(jié)對，推動項目盡早落地盈利。

當(dāng)好指導(dǎo)員，夯實農(nóng)村金融主陣地。一是聚焦低收入農(nóng)戶“退低”。開辟“助農(nóng)專線”，探索活動促銷、積分助銷、窗口幫銷等多種形式并行;與派駐鎮(zhèn)街為農(nóng)服務(wù)中心農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)鏈結(jié)對，引導(dǎo)全市6324戶低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收“退低”。二是聚焦民營企業(yè)幫扶。結(jié)合“揚黨旗惠萬企”專項企業(yè)走訪行動，落實網(wǎng)點機(jī)構(gòu)企業(yè)服務(wù)責(zé)任田，重點解決新型經(jīng)營主體的融資問題。目前已服務(wù)家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體3447家，發(fā)放專項貸款16億元。三是聚焦鄉(xiāng)村治理服務(wù)。上線農(nóng)村集體“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)管理系統(tǒng)，打造村級財務(wù)代理“線下+線上”瑞安模式。上線以來已實現(xiàn)線上審批辦理筆數(shù)10.1萬筆，金額52.5億元，為村級賬務(wù)管理支出節(jié)約近150萬元。實行財務(wù)收支、資產(chǎn)處置等“一對一”監(jiān)督指導(dǎo)，深化“5+28+N”村賬代理管理體系，即總部5名專職管理員、28個村賬代理中心、N名代理會計，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”智慧化、現(xiàn)代化監(jiān)管。

做好宣傳員，打造普惠金融廣播臺。一是強化黨建引領(lǐng)。打響“安心紅馬甲”共同富裕金融專員黨建品牌，通過“黨員聯(lián)學(xué)、活動聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)抓”等形式，夯實共富紅色引領(lǐng)力的組織基礎(chǔ)。如與溫州善康農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司建立黨建聯(lián)盟，共同打造“安心農(nóng)場”，創(chuàng)新“農(nóng)場+平臺+消費者”消費模式，以“農(nóng)耕體驗+助農(nóng)幫銷”實現(xiàn)供需互利共贏。二是普及數(shù)改理念。積極參與瑞安市智慧農(nóng)業(yè)大腦、智農(nóng)共富平臺等數(shù)字化服務(wù)大平臺建設(shè)，加快業(yè)務(wù)辦理線上化、智能化進(jìn)程，提升客戶辦貸體驗度。加速“浙里貸”“普惠貸”等線上平臺應(yīng)用，以“整村授信”“整社授信”推進(jìn)農(nóng)戶小額普惠貸款，構(gòu)建“無感授信”白名單，發(fā)放純信用普惠貸1.5萬戶、貸款金額21億元。三是宣講農(nóng)金知識。依托文化禮堂、村社宣傳欄、豐收驛站、微信公眾號、短視頻等載體，開展“農(nóng)村金融講堂”等形式的宣傳教育，推廣金融助推共同富裕、國家小農(nóng)戶和現(xiàn)代金融有機(jī)銜接試點的好做法好案例。(王光領(lǐng))

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村金融服務(wù) 特色農(nóng)產(chǎn)品 鄉(xiāng)村治理服務(wù) 小額普惠貸款