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《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)對(duì)馬來(lái)西亞正式生效，至此15個(gè)RCEP簽署方中，正式生效成員數(shù)量已達(dá)到12個(gè)。隨著“朋友圈”越來(lái)越大，RCEP的發(fā)展效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，正在為區(qū)域內(nèi)企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利，為疫情后世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

大幅拓展了中國(guó)的外貿(mào)體量。根據(jù)RCEP規(guī)定，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，并且與區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的雙邊自貿(mào)協(xié)定疊加互補(bǔ)，這無(wú)疑對(duì)中國(guó)與區(qū)域各國(guó)的貨物、服務(wù)貿(mào)易帶來(lái)了巨大的機(jī)遇。一方面，RCEP拉升了中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。例如，在電子商務(wù)方面，各方承諾促進(jìn)“無(wú)紙化貿(mào)易”，承認(rèn)電子簽名的效力，為網(wǎng)絡(luò)交易的開(kāi)展提供了制度性保障，有利于中國(guó)企業(yè)借助跨境電商平臺(tái)擴(kuò)大出口。可以預(yù)見(jiàn)，隨著原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一規(guī)則落地，取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘效應(yīng)的疊加將逐步釋放RCEP的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，將進(jìn)一步提升中國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，讓中國(guó)消費(fèi)者能夠享受到更加質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。RCEP專門設(shè)置經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作章節(jié)，鼓勵(lì)成員向最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供技術(shù)援助和能力建設(shè)支持，并在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域列出技術(shù)援助請(qǐng)求清單，明確向欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供專家和技術(shù)人員能力建設(shè)、電子數(shù)據(jù)庫(kù)、海關(guān)能力建設(shè)等技術(shù)援助，同時(shí)通過(guò)進(jìn)博會(huì)等貿(mào)易平臺(tái)，加大對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口力度，豐富了中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)。2022年前兩個(gè)月，中國(guó)與RCEP貿(mào)易伙伴合計(jì)進(jìn)出口1.85萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.5%。從外貿(mào)體量來(lái)看，前兩個(gè)月，中國(guó)與RCEP貿(mào)易伙伴合計(jì)進(jìn)出口額約占總額的30%。

拉動(dòng)了成員國(guó)間的雙向投資。RCEP各成員國(guó)均采用負(fù)面清單方式對(duì)投資部門作出較高水平開(kāi)放承諾，其中日本、澳大利亞、韓國(guó)等7個(gè)成員以負(fù)面清單方式對(duì)所有投資部門作出開(kāi)放承諾，新西蘭、中國(guó)等8個(gè)國(guó)家則以負(fù)面清單的方式對(duì)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)等5個(gè)非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資作出較高水平開(kāi)放承諾，這不僅大大提高了區(qū)域內(nèi)外商準(zhǔn)入水平，而且大幅提高了各方政策的透明度。一方面，為中國(guó)加快對(duì)外投資布局創(chuàng)造了重要的契機(jī)。在RCEP的帶動(dòng)下，區(qū)域各國(guó)采用負(fù)面清單推進(jìn)投資自由化，這不僅將進(jìn)一步拓寬東盟等中國(guó)傳統(tǒng)投資地的外資準(zhǔn)入水平，而且為提高中國(guó)對(duì)日本、新西蘭等國(guó)的投資創(chuàng)造了巨大的空間。與此同時(shí)，RCEP各方承諾以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單方式向其他成員國(guó)投資者開(kāi)放市場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)投資規(guī)則的非歧視性，這也為中國(guó)資本構(gòu)建了更加公平的營(yíng)商環(huán)境。另一方面，RCEP的落地有利于提升中國(guó)利用外資水平。目前，來(lái)自RCEP成員實(shí)際投資占中國(guó)實(shí)際吸引外資總額比重超過(guò)10%，但隨著中國(guó)在RCEP項(xiàng)下不斷壓縮外商投資負(fù)面清單，有利于區(qū)域各國(guó)對(duì)華投資取得新突破。特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨困難的背景下，中國(guó)產(chǎn)業(yè)門類齊全，配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步增強(qiáng)RCEP各方對(duì)中國(guó)的投資意愿，有效推動(dòng)穩(wěn)外資工作。

加速了亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。RCEP自貿(mào)區(qū)的建成囊括了東亞和東南亞地區(qū)主要的國(guó)家，面對(duì)RCEP成員之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異和成員國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)的特點(diǎn)，RCEP整合了東盟與中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭多個(gè)“10+1”自貿(mào)協(xié)定以及中、日、韓、澳、新西蘭5國(guó)之間已有的多對(duì)自貿(mào)伙伴關(guān)系，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域提出了統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，將極大推動(dòng)促進(jìn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)，提高成員間生產(chǎn)分工合作水平，推動(dòng)區(qū)域一體化大市場(chǎng)的形成。而且RCEP在追求高水平的同時(shí)，兼具漸進(jìn)、包容、開(kāi)放的特點(diǎn)，給予各國(guó)一定政策空間，吸引更多國(guó)家參與，使自貿(mào)協(xié)定的成果能夠更快地惠及更大區(qū)域、更多國(guó)家。特別是在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈本土化、區(qū)域化趨勢(shì)加強(qiáng)的背景下，RCEP的落地有助于區(qū)域各國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值以及更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，保持亞洲區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力，提高區(qū)域內(nèi)各國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力和韌性。

作為全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP自生效以來(lái)正在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局產(chǎn)生積極影響。同時(shí)，通過(guò)降低貿(mào)易投資壁壘、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平、推動(dòng)形成統(tǒng)一的區(qū)域大市場(chǎng)，RCEP不僅加強(qiáng)了中國(guó)與其他成員國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，也促進(jìn)了中國(guó)農(nóng)業(yè)、輕工、紡織、汽車、機(jī)械、電子信息、石化等重點(diǎn)行業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇。盡管新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延以及俄烏沖突不斷升級(jí)給經(jīng)濟(jì)全球化和世界開(kāi)放體系帶來(lái)了更多的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，我們?nèi)匀幌ＭS著RCEP的發(fā)展紅利不斷釋放和集聚，能夠重新凝聚世界開(kāi)放的大勢(shì)，從而將經(jīng)濟(jì)全球化拉回包容和普惠的發(fā)展軌道。(宋 微尹浩然)

關(guān)鍵詞： 貨物貿(mào)易 跨境電商 負(fù)面清單 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化